AG体育手机app下载为进一步强化安徽省中央中医药资金监管考核力度，安徽省中医药管理局组织开展了

　　为保证我省2023年度中央财政中医药事业传承与发展专项资金项目顺利实施，根据《财政部 国家中医药局关于下达2023年医疗服务与保障能力提升补助资金（中医药事业传承与发展部分）预算的通知》和《关于下达2023年医疗服务与保障能力提升补助资金（中医药事业传承与发展部分）预算的通知》文件精神，制定《安徽省2023年度中央财政中医药事业传承与发展专项资金项目实施方案》（皖中医药发展秘〔2023〕23号）。

　　项目包括中医药文化弘扬工程、中医药特色人才培养工程、中医药健康服务高质量发展工程、中医药传承创新和现代化工程、中药质量提升及产业促进工程等五大类。根据《安徽省财政厅 安徽省卫生健康委员会关于清算下达2023年中央和省财政部分卫生健康补助资金的通知》（皖财社〔2023〕563号)，分配中央资金10058万元，其中：中医药文化弘扬工程321万元AG体育、中医药特色人才培养工程1807万元、中医药健康服务高质量发展工程7060万元、中医药传承创新和现代化工程540万元、中药质量提升及产业促进工程330万元。

　　根据《安徽省财政厅 安徽省中医药管理局关于下达2023年医疗服务与保障能力提升(中医药事业传承与发展)补助资金(第三批)预算的通知》（皖财社〔2023〕921号），下达亳州市2023年医疗服务与保障能力提升(中医药事业传承与发展)项目补助资金8000万元。

　　1.进一步健全中医药服务体系。持续提升中医药基层服务能力，提高中西医结合服务水平，提高中医药重点科室建设水平。

　　2.持续推进中医药特色人才建设。逐步完善具有中医药特色的人才培养模式，提升队伍素质，提高基层中医药人才数量和质量。

　　3.持续增强中医药传承创新能力。进一步健全中医药传承创新体系，推进多学科融合创新，提升中医药临床循证能力。

　　4.大力弘扬中医药文化。提供更为优质丰富的中医药文化产品和服务，持续提高公民中医药健康文化素养水平，进一步拓宽文化传播覆盖面和中医药文化影响力。

　　中央财政资金全年预算18058万元（中央财政中医药事业传承与发展专项资金10058万元；国家中医药传承创新示范试点项目资金8000万元）。2023年执行数合计13532.32万元（中央财政中医药事业传承与发展专项资金执行8532.32万元，执行率84.83%；国家中医药传承创新示范试点项目资金执行5060万元，执行率63.25%）。

　　资金项目设置：以深化改革为动力，高标准建设中医药服务体系，多维度提升中医药服务能力和中医药公共卫生服务能力，高质量推进中医药人才队伍建设，坚持中西医相互补充协调发展，坚持对外交流合作，弘扬“南新安、北华佗”并推进创造性转化和创新性发展。

　　我局印发了《安徽省2023年度中央财政中医药事业传承与发展专项资金项目实施方案》（皖中医药发展秘〔2023〕23号），指导亳州市印发了《2023年中央财政中医药传承创新发展示范试点项目具体实施方案》（亳中医药传承创新办〔2023〕1号）。各项目落实项目负责人、制定实施方案和年度工作计划，确保资金项目的顺利实施。成立绩效评价工作领导小组，会同财务部门及时下达资金及绩效目标，按照要求做好项目分配、资金下达、监督执行、预算监控等各项工作，并将各地各单位中医药项目执行情况纳入市、县卫生健康工作年度绩效管理目标考核。

　　通过开展中医药文化弘扬工程、中医药特色人才培养工程、中医药健康服务高质量发展工程、中医药传承创新和现代化工程和中药质量提及其产业促进工程共五大类29小类项目，2023年度我省中央转移支付中医药专项资金项目基本完成年初设定的各项绩效目标。

　　一是进一步健全中医药服务体系。持续提升中医药基层服务能力，不断提高中西医结合服务水平。二是持续推进中医药特色人才建设。逐步完善具有中医药特色的人才培养模式，不断提升队伍素质，进一步提高基层中医药人才数量和质量。三是持续增强中医药传承创新能力。进一步健全中医药传承创新体系，持续推进多学科融合创新，提升了中药材质量水平。四是大力弘扬中医药文化。提供更为优质丰富的中医药文化产品和服务，持续提高公民中医药健康文化素养水平，进一步拓宽文化传播覆盖面和中医药文化影响力。

　　经总体评价，2023年安徽省医疗服务与保障能力提升补助资金（中医药事业传承与发展部分）绩效评价得分为92.44分，评价结果为“优”。

　　一是中医药服务网络日益健全。2023年通过实施省级医疗中心项目、国家优势专科项目、县级中医院两专科一中心项目，建设4个省级医中心、8个国家优势专科，加强14个县的专科能力建设，实现全省医疗资源合理分布，努力实现“小病不出村（社区），一般病在市县解决，大病不出省”的目标，同时为实现双向转诊打下基础。太和县中医院成立了重点专科建设领导小组，制定了专科建设发展规划，提出了重点科室建设的发展方向和目标，实施打造“十大特色学科群”建设战略。对重点专科加大管理和扶持力度，在干部选拔、人才引培及设备购置上优先。全院设立中医特色诊疗区6个、病区中医特色治疗室36个、门诊中医治疗区5个、中医特色护理门诊4个。全院共开展中医诊疗技术项目69种，每个临床科室开展中医特色疗法均在6种以上。在2023年度省级中医医疗中心、第一批省级中医优势专科（骨伤科）中期评估中均荣获全省第一名。2023年，医院获批省级中医质控中心（老年病科）1个，市级质控中心7个；5个专科入选国家十四五中医优势专科候选名单。在国家卫健委公布的全国2022年度三级中医医院绩效考核中，太和县中医院在全国三级中医综合医院中排名第36位，较2021年度上升26个位次，连续四年进入A级行列，连续5年在全国县级三甲中医院位列第1。2023年门诊人次116.3万，出院人次7.47万，手术2.6万台次。

　　二是中药创新、院内制剂推广使用，提高了中医诊疗的便捷度。通过实施中药创新能力项目，利用医院丰富的临床经验，深入挖掘名老中医经验方、医疗机构制剂、古代经典名方临床经验，提高人用经验数据信息化、结构化水平，多途径促进中药复方制剂的生产研制、质量控制及其新药转化，进一步提升中药的创新能力。

　　三是加强中医适宜技术推广，突出非药物疗法“简、便、验、廉”的中医特色和优势。宣城市医共体牵头医院负责对建设单位的帮扶和中医药服务能力培训；乡镇卫生院负责村卫生室中医诊室建设和设备配备；医保部门落实中药饮片、中医适宜技术基层医保报销政策。2023年底，全市124所村卫生室荣获“宣城市中医药特色村卫生室”称号，15.4%村卫生室完成了中医阁建设任务，创建单位中医药服务人次较创建前提高12.1%。

　　四是筑牢基层中医药服务阵地。近年来通过县级中医医院“两专科一中心”项目建设，推动县域医共体内涵提质升级，打造紧密型县域医共体。其中由县中医院牵头的紧密型县域医共体59个，实现了全省中医紧密型县域医共体全覆盖，覆盖人口达1659万人，占37%。县域内基本形成15分钟就医圈、30分钟急救圈。

　　一是通过实施人才培养重点学科项目，推动学科建设持续稳定高质量发展，培养高水平中医药学科带头人及学科团队，打造高水平中医药科学研究平台，构建高水平中医药重点学科体系。安徽中医药大学开发《中医学概论》、《方剂学》两门国家级一流本科课程，获批2项国家重点研发计划课题。

　　二是通过实施国医大师和全国名中医工作室、全国名老中医药专家传承工作室、第七批师承等中医药特色人才培养项目，以师承模式深入整理、继承、推广国医大师、全国名中医的学术思想和临床（实践）经验，建立国医大师、全国名中医学术经验传承推广平台，培养一批高层次中医药人才。联合江苏AG体育、浙江共同举办长三角全国名中医系列讲座，实现长三角名医名师资源共享，为第七批全国老中医药专家学术经验继承工作搭建中医临床经验和学术思想交流平台。

　　三是通过实施第二届西学中高级研修班、中医类别全科医生转岗培训，培养一批医德医风优良、中西医学贯通、医疗科研兼备的西学中优秀人才，提升基层中医全科医生医疗技术水平和卫生服务能力，建立能够满足基层中医药服务需要的中医类别全科医生队伍。

　　四是牵头举办长三角公立中医医院党建工作协作机制成立仪式，开展长三角中医医院党建工作培训班，着力提升公立中医医院党建工作水平。

　　一是开展中医非遗传承和保护。通过对新安南园喉科、庐江徐氏妇科、周氏梅花针、贺氏针灸器械制作技艺等非遗文化技术开展传承与保护，建设非遗项目工作室，采用院校与师承相结合的方式，培养各类传承人；利用学术讲座、科普宣传和进校园等活动，普及中医药非遗传承文化；采用数字化和影像化手段，开展非遗技艺的记录及保护，研究传承非遗传承人的学术思想，推广学术经验。

　　二是对安徽省中医药古籍进行传承和保护。通过实施中医药古籍数字图书馆建设项目，全面开展本省中医药古籍普查登记，建立了古籍目录，开展馆藏中医药古籍资源数字化扫描工作，完成包含新安医籍在内的5000册中医古籍扫描数字化，初步建成本省中医药古籍数字化图书馆和特色数据库。

　　三是开展中药饮片炮制和中药制药推广应用，了解本省特色饮片和安徽主产大宗中药的产业化炮制生产技术、发展现状及生产问题，提出相应的对策和发展建议。开展规范化炮制工艺，建立体现徽派特色饮片质量标准和临床应用规范，加强传承创新的新中药炮制技术，出版徽派中药炮制丛书《陈嘉谟炮制学术思想与方药应用》。

　　四是实施中药资源保障能力提升项目，建立了短萼黄连、竹节参的种苗繁育基地、九华黄精规范化生产示范基地，选育了多花黄精新品种，制定了相关的技术规程，以示范基地建设带动应用推广，提升九华黄精、短萼黄连、竹节参三种药材保护、繁育、生产供应能力，促进安徽省中药高质量发展。安徽省中药资源普查工作相关成果“安徽中药资源调查与保护利用技术体系创建及产业化应用”获2022年度安徽省科技进步一等奖。2023年2月第四次全国中药资源普查工作总结会在安徽六安召开，安徽省中药资源普查工作全部完成验收，总评为“优”。出版了《安徽省明光市重点中药资源图志》《安徽道地药材茯苓》，完成了《中国中药资源大典安徽卷》的书稿整理工作并计划于2024年6月正式出版。

　　印发《安徽省中医药文化弘扬工程行动方案》（人民日报刊发相关信息），大力传承弘扬“北华佗、南新安”中医药特色文化；创新传播形式，“中医药+动漫”三集纪录片《新安医学》顺利开机；在“安徽医疗便民--皖美健康”小程序专门开辟“中医药服务”版块，提供84所公立中医院基本情况、名医、名科等相关信息查询，可以一键导航、预约挂号，进一步方便了群众看中医；组织遴选、认定20个省级中医药文化宣传教育基地；举办中医药宣传周活动，开展义诊、百名中医讲中医、中医药文化进校园系列活动近百场；省卫生健康委、省中医药管理局与省总工会等联合举办2023年度安徽省中药技能大赛决赛，推荐优秀选手参加全国卫生健康系统职业技能大赛；“安徽中医药”微信公众号连续3年位于全国中医药政务微信排行榜前10。

　　亳州市坚持把国家中医药传承创新示范试点项目建设作为补齐中医药事业基础设施欠账的关键举措，克服财政困难，多方筹措资金，实施医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动。

　　一是突出“北华佗”品牌建设。设置华佗传承培育、华佗中医药研究院、华佗中医药文化传承三大“华佗品牌”项目，建设中医药技术中心、华佗医学理论研究中心、亳药创新研究中心、传统医药类非遗技艺展示馆、非遗技艺传习工作室等，推动北华佗品牌创造性转化，促进中医中药协调发展。

　　二是突出中医药服务“智慧化”。推广智慧共享中药房试点建设经验，以市县两级公立中医医院为依托，建成覆盖全域，集疾病预防、中医治未病、互联网诊疗、慢病复诊、康复照护、家庭医护、医防融合、处方流转、智慧煎药、药品调配、快递配送于一体的中医院医疗健康智慧服务平台。推进“1+6+N”华佗智慧中医药服务云平台项目建设（一个互联网平台：安徽华佗智慧中医药服务联盟；六大服务：就诊便民服务、远程坐诊服务、在线诊疗服务、处方流转服务、健康管理服务、快捷购药服务；N项支撑：名医、医疗机构、中药企业、数据资源等支撑）。

　　三是突出中医馆内涵建设提质升级。投入600万元，建设智慧中医辅助诊疗系统，并于2023年3月投入使用，涵盖中医全科智能辅诊、中医智能质效分析、群众健康管理等功能，系统覆盖全市107家基层中医馆，基层中医服务能力得到进一步提升。

　　黄山市坚持新安医学“以文养医、以医带药、以药促产、以产惠民”的发展思路，加快推进新安医学创造性转化、创新性发展。

　　一是坚持传承新安医学精华。开展以新安医学为核心，覆盖全市的民间中医、中药材资源、民间验方、民间特色诊疗技术挖掘。目前新安医学资源电子数据库已初步建成，收藏各类线余册，先后出版新安医学专著20余部，发布新安医学民间验方名录30余种。组织院士沙龙、“一带一路”国家学者交流、中医药文化“六进”等活动，组织健康知识讲座30余场。

　　二是坚持激发新安医学潜力。通过实施“四名”（名医、名科、名院、名药）工程、重点科室和县级中医医院“两专科一中心”等项目建设，加强市县中医院服务能力。建成国家级、省级名老中医药专家传承工作室7个。国家级新安医学非遗代表性项目达到3项、省级8项，国家级非遗传承人5名、省级14名。

　　三是坚持增进新安医学所得。实施“消结”行动，建设“无梗城市”，打造重点慢性病黄山样板。促进新安医学与文旅深度融合，推出20条“康养黄山”精品线路；建立覆盖乡镇的智慧中药房配送系统，将中医药服务纳入家庭医生签约服务。

　　安徽省2023年度中央财政中医药事业传承与发展专项资金项目主要数量指标完成情况见下表。

　　（2）社会效益：社会效益指标分别中医药健康文化素养水平和中医药健康管理服务能力。通过提供更为优质丰富的中医药文化产品和服务，持续提高了公民中医药健康文化素养水平，中医药服务能力逐年提升。

　　分别从培训对象满意度和患者满意度两方面考查服务对象满意度。2023年培训对象满意度为92%。较目标值90%高出2个百分点；2023年患者满意度为89%，较目标值85%高出4个百分点。

　　安徽省2023年度中央财政中医药事业传承与发展专项资金项目传承了中医药文化，满足多样化医疗需求，促进健康产业发展和科技创新，对于促进人民健康、加快社会经济发展以及进一步扩大中医药的社会影响力等方面都具有重要意义。

　　针对自评发现的问题，在2024年度中医发展专项资金项目的具体实施过程中，将采取以下措施，进一步完善绩效评价长效机制：

　　1.重视问题整改，建立反馈制度。我局将专门下发通知，通报各项目单位绩效评价结果，要求针对发现的问题制定整改措施，并上报整改实施计划；对部分经费执行率较低、进展滞后的项目，我局将约谈项目单位主管领导，限期整改并及时反馈落实情况，切实做到以评促建、以评促改。

　　2.强化资金监管，完成目标任务。建立项目遴选审核机制，严把立项关。落实资金拨付跟踪制度，实现一级盯一级，定期反馈，直至资金拨到具体项目单位。

　　3.注重成果运用，建立长效机制。绩效评价结果与后续资金分配挂钩、与年度绩效目标考核挂钩、与单位评先评优挂钩，纠正“重资金争取、轻资金管理”的不良导向。

　　我省将以此次年度绩效评价工作为抓手，注重整改问题和结果运用，进一步加强资金预算执行管理和督促检查力度，切实提高资金使用效益。根据绩效评价结果，对各单位年度中医药资金绩效评价工作进行综合排名，总结推广经验，加强日常监管AG体育，完善责任机制，稳步提升项目质量。

　　按照《财政部 国家中医药局关于下达2023年医疗服务与保障能力提升补助资金（中医院事业传承与发展部分）预算（第三批）的通知》（财社〔2023〕82号）和《2023年亳州市中央财政中医药传承创新发展示范试点项目具体实施方案》（亳中医药传承创新办〔2023〕1号），涉及亳州补助资金8000万元，具体分配为：由亳州职业技术学院承担华佗传承培育项目和华佗中医药研究院项目，中央资金补助600万元。由亳州市中医院、谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县承担名老中医工作室示范建设项目，中央资金补助275万元。由亳州市中医院承担华佗名医堂项目、长三角名中医医疗机构合作共建项目、招才引智登峰项目（国家级重点专科建设子项目）、华佗智慧中医药服务云平台项目，中央资金补助1950万元。由市卫健委、谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县承担基层中医药人才青苗计划项目，中央资金补助480万元。由市中医院、谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县承担基层中医药服务能力提升项目，中央资金补助2100万元。由谯城区、蒙城县承担基层中医药中医药服务县乡村一体化示范工程，中央资金补助970万元。由市中医院、谯城区承担治未病中心项目，中央资金补助400万元。由市中医院、谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县承担智慧共享中药房项目，中央资金补助500万元。由市药发局承担中药饮片炮制技术传承基地项目，其中省老药工传承工作坊子项目中央资金补助25万元。由亳州学院承担亳州学院中医药学院项目，中央资金补助500万元。由市文化旅体育局承担亳州市华佗中医药博物馆项目，中央资金补助200万元。项目资金于2023年9月底前全部下拨各县区、各单位。

　　2023年，各县区、各单位通过各种渠道配套资金20273.17万元，具体为市财政配套200万元、涡阳县配套59.45万元、谯城区配套556.28万元、利辛县配套32.44万元、亳州职业技术学院学院配套600万元、市中医院配套185万元，市药发局牵头负责的拳头产品培育项目配套1.41亿元、中药材创新加工新技术的研发与应用项目配套400万元、优质药材规范种植一体化技术集成与示范项目配套340万元，市农业农村局牵头负责的亳药花海项目配套4000万元。

　　自试点项目实施以来，各县区和实施单位均制定了项目实施方案，积极推进项目建设，取得初步成效。截至今年1月31日，亳州学院中医药学院项目、名老中医工作室建设项目、基层中医订单定向培养项目、基层中医全科医师转岗培训项目等13个子项目基本完成年度建设任务，华佗中医药技艺传承项目、华佗中医药研究院项目、基层中医师补助项目、国家级优势特色专科建设项目等10个子项目正在稳步推进，涡阳中医院创“三甲”项目、华佗中医院创“三级”项目、谯城区中医药服务县乡村一体化示范工程项目、智慧共享中药房项目、华佗中医药博物馆项目、省老药工传承工作坊项目、招才引智登峰计划项目、华佗名医堂项目、华佗智慧中医药服务平台项目等9个子项目推进较慢。

　　2023年度中央财政下达项目补助资金8000万元，截至评价日，中央补助项目资金共计执行5000万元，执行率62.5%。

　　1.突出“北华佗”品牌建设。设置华佗传承培育、华佗中医药研究院、华佗中医药文化传承三大“华佗品牌”项目，建设中医药技术中心、华佗医学理论研究中心、亳药创新研究中心、传统医药类非遗技艺展示馆、非遗技艺传习工作室等，推动北华佗品牌创造性转化，促进中医中药协调发展。

　　2.突出中医药服务“智慧化”。推广智慧共享中药房试点建设经验，以市县两级公立中医医院为依托，建成覆盖全域，集疾病预防、中医治未病、互联网诊疗、慢病复诊、康复照护、家庭医护、医防融合、处方流转、智慧煎药、药品调配、快递配送于一体的中医院医疗健康智慧服务平台。推进“1+6+N”华佗智慧中医药服务云平台项目建设（一个互联网平台：安徽华佗智慧中医药服务联盟；六大服务：就诊便民服务、远程坐诊服务、在线诊疗服务、处方流转服务、健康管理服务、快捷购药服务；N项支撑：名医、医疗机构、中药企业、数据资源等支撑）。目前，信息系统建设方案已完成，即将开展招标。

　　方案中提出建设一个国家级中医药博物馆—华佗中医药博物馆项目，涉及补助资金1500万元。由于该项目涉及到的规划审批环节和用地征地环节时间较长，已多次召开专题会议推动项目，目前完成规划设计，2023年已拨付的资金200万元暂未执行。项目领导小组将联合市财政局和牵头部门提请市政府专题研究并调度该项目建设进度。

　　地址：安徽省合肥市包河区屯溪路435号邮编：230022网站维护：安徽省卫健委信息中心网站地图